吉林省生態環境廳
遼源市

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      一、基本情況
      遼源市仙人河河道長度19.3公里,其中主河道13.3公里、支流6公里,2016年列入國家黑臭水體名錄。近年來,市委、市政府高度重視水污染防治工作,將治污控污作為踐行綠色發展理念、改善民生福祉的一項重要舉措,結合全面推進中央生態環境保護督察反饋問題整改,堅持問題導向,提高政治站位,強化責任擔當,突出重點,多措并舉,舉全市之力,通過強有力的工程措施和全方位的管理措施,為全面打好城市黑臭水體整治攻堅戰奠定了堅實基礎。
      二、問題分析與整治思路
      結合黑臭水體總體要求,按照標本兼治、統籌推進的工作思路,我市調查工業企業40多家,對河道沿線水質、底泥污染、管網滲漏等進行監測,形成了全面詳細的污染源數據。經系統分析,初步診斷識別外水入滲為仙人河污染的核心問題,在此基礎上依托專家團隊,制定了以雨污分流和混錯接改造為根本,截污干管改造擠外水為重點,底泥清淤、生態修復等系列工程為治理方向的水環境整治實施方案,確保了治理工作的操作性和可行性。依托編制的實施方案,遼源市開展了仙人河截污干管遷建工程、河道清淤、生態修復治理、入城濕地建設、市污水廠提標改擴建等工程。
      三、制度保障
      為全面做好仙人河黑臭水體整治工作,市委、市政府高度重視,積極構建治污管控長效機制。
      一是開展排水許可辦理零次跑。制定《城市排水與污水處理管理辦法》,持續推進城市排水許可證辦理。將審批程序納入市政府政務大廳和城管執法局智慧管理平臺,實現線上、線下同步辦理,全面提升公共服務效能。二是完善河道依法治理體系。依據《吉林省遼河流域水環境保護條例》,制定出臺《遼源市河道垃圾治理條例》《遼源市楊木水庫飲用水水源保護條例》等地方性法規,為依法治河、依法治污提供法律依據。三是完善河道執法機制。全市公安部門實行河湖警長制,各級河流共配置228名河道警長,實現河流警力全覆蓋,嚴厲打擊破壞、污染河流等違法犯罪行為。四是健全黑臭水體管護機制。制定完善《仙人河水質檢測反饋處置工作制度》和《河道生態養護管理制度》等文件,對仙人河沿河污水直排口、雨污水管線混接等問題進行現場核查,切實做到黑臭水體治理長制久清。五是落實河長制工作要求。嚴格按照《推行河長制實施工作方案》,制定了《河長制市級會議》《河長制信息報送及共享》等8項制度,扎實推進“雷霆護水”、河湖“清四亂”、美麗河湖創建等專項行動,進一步完善了黑臭水體治理體制機制。
      四、治理成效
     ?。ㄒ唬┪羧铡褒堩殰稀?,今朝“碧水河”
      為民出征治理黑臭,河岸水系煥然一新。依據2019年至2020年連續近一年的監測數據顯示,現狀仙人河水體水質滿足不黑不臭要求,2020年仙人河下游東遼河河清國考斷面全年平均水質達到四類水標準,河道水質明顯改善。
     ?。ǘ┲挝蹫槊?,利澤遼源
      為實現遼源大地“河暢、水清、岸綠、景美”的美好愿景,全市上下一心,扎實推進黑臭水體整治工作,城市基礎設施得到提升改造,老百姓居住環境差、城市生態空間被侵占等矛盾和問題得到有效緩解。
      
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